Об изменениях в градостроительном законодательстве

. .
Прокуратура Иркутской области разъясняет
Изменение законов РФ
Изменение законов РФ

В градостроительном законодательстве и законодательстве о саморегулировании произошли существенные изменения в отношении саморегулируемых организаций («СРО») в сфере строительства.

С 1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон).

Требования Закона направлены на изменение системы саморегулируемых организаций в сфере строительства, усиление контроля за их деятельностью, повышение ответственности СРО за работы, выполняемые их участниками.

Так, исключается требование о выполнении работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, только лицами, имеющими допуски СРО.

Вместо этого введен критерий по лицам, выполняющим такие работы. Изменениями устанавливается, что членство в СРО требуется для выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, осуществления строительства (реконструкции или капитального ремонта) для следующих лиц:

  1. Застройщики.
  2. Или лица, получившим разрешение на использование земель или земельного участка для выполнения инженерных изысканий в соответствии с Земельным кодексом РФ.
  3. Или подрядчики, выполняющие работы по договору с указанными выше лицами.
  4. Подрядчики, выполняющие работы по договору с лицами, ответственными за эксплуатацию зданий, или региональные операторы, обеспечивающие капитальный ремонт многоквартирных домов.

Законом прямо предусмотрено, что субподрядчики при этом могут не являться членами СРО.

При заключении от имени застройщика договора на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации или строительство технический заказчик также обязан быть членом СРО соответствующего вида.

Вместе с тем, есть исключения для применения требований о членстве в СРО, которые включают, в том числе:

  • выполнение работ по договору строительного подряда, если размер обязательств подрядчика по договору не превышает три миллиона рублей;
  • выполнение работ государственными или муниципальными унитарными предприятиями по договорам с органами государственной власти или местного самоуправления, а также выполнение работ по иным контрактам, в которых заказчик и подрядчик являются органами власти или фактически контролируются ими.

Также внесены изменения в положения, регулирующие членство в СРО.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом только одной СРО каждого вида.

До 01.12.2016 лица, являющиеся членами существующих СРО, должны уведомить соответствующую СРО о намерении сохранить или прекратить свое членство в данной организации.

Для лиц, осуществляющих строительство, обязательно членство в СРО, зарегистрированной в том же субъекте РФ, в котором зарегистрировано само лицо.

Исключение установлено для иностранных юридических лиц, которые вправе выбрать любую СРО, и случаев, когда в данном субъекте нет соответствующей СРО. В таком случае возможно участие в СРО, расположенной в субъекте, имеющем смежную границу.

В законодательство введено понятие специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Специалисты включаются в национальные реестры специалистов, которые ведут соответствующие Национальные объединения СРО. Для члена СРО наличие специалистов, нанятых по трудовому договору, чьи должностные обязанности закреплены законодательно, является обязательным требованием.

Дополнительно введена субсидиарная ответственность СРО по возмещению ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительного подряда, заключенным в рамках процедуры госзакупок или иным договорам, для заключения которых в соответствии с российским законодательством обязательно проведение торгов.

В случае, если определенная законом часть членов СРО заявляет о своем намерении заключать подобные договоры, СРО обязаны формировать дополнительный компенсационный фонд для обеспечения соответствующих обязательств.

Детально регламентируются порядок размещения и использования средств компенсационных фондов. Установлено, что СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства обязана в срок до 01.11.2016 разместить средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ, на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.09.2016 № 970 «О требованиях к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» средства могут размещаться на счетах кредитных организаций, имеющих генеральную лицензию Банка России на осуществление банковских операций, а также имеющих собственные средства (капитал), размер которых, рассчитанный по методике Банка России, составляет не менее 100 млрд. рублей по состоянию на последнюю отчетную дату.

Аналогичные требования предъявляются и к кредитным организациям, на специальном банковском счете (счетах) которых СРО обязаны в срок до 1 ноября 2016 года разместить средства компенсационного фонда СРО.

С 01.10.2017 СРО, не соответствующие новым требованиям законодательства, будут исключаться из государственного реестра СРО.

 

Помощник прокурора Кировского района г. Иркутска
 А.А. Крючкова
категории
Закон и НедвижимостьПрокурор Разъясняет:ПубликацияРубрики
. .

.
НЕТ КОММЕНТАРИИ

Комментарии на сайте проходят модерацию. Согласно требованиям российского законодательства, мы не публикуем сообщения, содержащие нецензурную лексику и/или оскорбления, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами.

Не допускаются сообщения, призывающие к межнациональной и социальной розни.

Комментарии:

*

*

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ