С 1 января 2017 вступает в действие Федеральный закон от 23.06.2016 N 208-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Изменения касаются особенностей распространения информации новостными агрегаторами.
В частности, под новостным агрегатором понимаются программы для ЭВМ, сайт и (или) страницы сайта в сети «Интернет», которые используются для обработки и распространения новостной информации в сети «Интернет» на государственном языке РФ, государственных языках республик в составе РФ или иных языках народов РФ, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, и доступ к которым в течение суток составляет более одного миллиона пользователей сети «Интернет».
При этом к новостным агрегаторам не относятся зарегистрированные сетевые издания.
Владельцы программ для ЭВМ или сайтов в сети «Интернет» не должны использовать данный агрегатор в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Кроме того, владелец должен проверять достоверность распространяемых общественно значимых сведений до их распространения, а также не должен допускать распространение новостной информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства.
Помимо прочего, владелец должен обеспечить Роскомнадзору доступ к информации, посредством системы взаимодействия с владельцем новостного агрегатора.
Важным моментом является то, что владелец новостного агрегатора не несет ответственность за распространение им новостной информации в случае, если она является дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
В этой связи, согласно разъяснениям Роскомнадзора по вопросу распространения новостными агрегаторами информации, размещенной на сайтах, не являющихся СМИ, при использовании новостными агрегаторами информации, размещенной на:
- сайтах зарегистрированных средств массовой информации;
- официальных сайтах органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, созданных в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- официальных сайтах государственных и муниципальных предприятий, учреждений, иных организаций с государственным участием, созданных на основании федеральных законов, Роскомнадзор не будет принимать меры ответственности к владельцам новостных агрегаторов в случае распространения недостоверных общественно значимых сведений, а также иной информации, распространяемой с нарушением законодательства, полученной из вышеуказанных источников.
Роскомнадзор будет осуществлять ведение реестра новостных агрегаторов, а также мониторинг информационных ресурсов.
Владельцем новостного агрегатора может быть только российское юридическое лицо или гражданин РФ.
Введена административная ответственность за неисполнение владельцем новостного агрегатора предписаний контролирующего органа о прекращении распространения недостоверной информации (ст. 19.7.10-1 КоАП РФ). Также введена административная ответственность владельца агрегатора, если он не хранит в течение 6 месяцев распространенную им новостную информацию, сведения об источнике ее получения, о сроках ее распространения, а также не обеспечивает доступ к указанной информации контролирующего органа.
