В рамках стремительно развивающейся кредитно-денежной политики страны, наличие у человека обязательств перед кредитными учреждениями становится нормой, встречающейся в жизни каждого второго человека.
Не редко при изменении жизненных обстоятельств, финансовой ситуации, люди не в силах исполнить принятые на себя обязательства, накапливая задолженность. В результате кредитная организация обращается в суд, взыскивая накопленную задолженность, а по исполнительному листу судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на доходы должника.
Во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя банк, в котором открыты счета должника, удерживает денежные средства со счетов, направляя денежные средства на погашение задолженности. В результате граждане недополучают заработную плату, пенсию, и иные периодические выплаты. Несогласие с размером удерживаемых сумм, лишение источника доходов рождает большое количество обращений о незаконности действий банков.
Чтобы правильно понимать на какие виды доходов может быть обращено взыскание по исполнительным документам, а какие денежные средства не могут быть удержаны, необходимо знать требования законодательства.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Указанные органы (организации) исполняют судебные акты на основании исполнительных документов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Указанным законом предусмотрены пределы обращения взыскания на заработную плату, периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и иные доходы должника.
Согласно ст. 854 Гражданского кодекса РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента.
Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.
В Определении Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 года N 1325-0-0 отмечено, что по смыслу ч. 2 ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи со ст. 4 названного Закона размер удержания и заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежат исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
В соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
В силу ч. 4 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. Таким образом, денежные средства, поступившие на счет истца в качестве заработной платы за последний месяц (последний периодический платеж) не могут быть удержаны более, чем на 50 %.
Согласно ч. 1 ст. 101 Закона взыскание также не может быть обращено на следующие виды доходов:
— ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
— страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
— пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на обращение взыскания на такой вид дохода должника как пенсия.
Установленные законом ограничения по размеру удержания последнего периодического платежа получаемой должником заработной платы (не более 50%) относятся и к случаям получения должником пенсий и иных пособий, если эти выплаты являются единственным источником его существования.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Нарушением установленного законом порядка списания денежных средств со счетов должника, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 октября 1998 года N 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» является списание, произведенное в сумме, большей, чем предусмотрено платежным документом, без соответствующего платежного документа либо с нарушением требований законодательства.
Статьей 856 Гражданского кодекса РФ устанавливается ответственность банка за ненадлежащее совершение операций по счету – банк обязан уплатить на эту сумму проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке и в размере, предусмотренных статьей 395 настоящего Кодекса.
